Den nye polske politik om tobak: under lovlig regulering, skjulte bekymringer for industrien
Europa -Kommissionen forbereder et nyt direktiv med det formål at harmonisere reguleringen af tobaksvarer i EU, en foranstaltning, der har forårsaget en opvarmet debat blandt polerne. Forslaget inkluderer et muligt forbud mod elektroniske cigaretter, begrænsninger på smagene af nikotinposer og en betydelig stigning i særlige skatter: foranstaltninger designet til at stoppe ulovlig handel og beskytte folkesundheden. Kritikere advarer imidlertid om, at ændringer kunne være kontraproduktive.
Elżbieta łukacijewska (Civic Platform) advarede om, at store skatteforhøjelser kunne fodre det sorte marked og undergrave sundheds- og finanspolitiske mål. Anna Zalewska (PI'er) fordømte planen for at være overdreven lovgivningsmæssig og bekymret for, at overlapningen af nationale love og EU kunne skabe juridisk kaos. Ministeriet for Sundhed i Polen foreslog for nylig at hærde tobaksforordninger, herunder et totalt forbud mod elektroniske cigaretter, som skabte bekymring for formuleringen af inkonsekvente politikker.
Nøglepunkter:
● Polens tobaksindustri står over for en række nye regler, herunder forbud, aldersbegrænsninger og nye særlige skatter.
● Regeringen har forbudt tobaksvarer opvarmet med smag og planer om at tage energiske foranstaltninger mod engangs elektroniske cigaretter, foranstaltninger, der har forårsaget en negativ reaktion af offentligheden og industrien og har rejst bekymring for uønskede konsekvenser.
● Eksperter advarer om, at det at forbyde alternative nikotinprodukter kunne være kontraproduktive, hvilket tvinger forbrugerne til at vende tilbage til traditionelle cigaretter og fodre det ulovlige marked i stedet for at fremme sundere muligheder.
● Tobak er en vigtig industri i Polen, der repræsenterer ca. 8% af den nationale indkomst. Polen er en vigtig verdenseksportør og importør af tobak, og store virksomheder som Philip Morris International investerer fortsat i lokale produktionsanlæg.
● Regulerende usikkerhed og forbud mod forbud har forårsaget en pludselig stigning i tobaksomsætningen på det sorte marked. I 2024 mistede Polen 312 millioner euro i skatteindtægter på grund af det ulovlige salg af cigaretter, der viser de finanspolitiske virkninger af lovgivningsmæssige mangler.
● Regeringen har allerede markant øget særlige skatter og planer om at fortsætte med stigninger indtil 2027. I mellemtiden kan forslagene på EU -niveau tvinge flere prisjusteringer, hvilket vil øge usikkerheden på det polske tobaksmarked.
Nøgle- og kalenderforskrifter
●Forbud mod salget af opvarmede og aromatiserede tobaksvarer: I april 2025 underskrev præsidenten en ændring for at forbyde tabacco -produkter med smag for at imødekomme EU's krav.
●Begrænsninger til salg til mindreårige:I juni godkendte senatet en ny lovgivning, der forbyder salg af elektroniske cigaretter og nikotinposer til mennesker under 18 år.
●Engangs elektronisk cigaretforbudsplan:Sundhedsministeriet planlægger at foreslå et lovforslag om fuldstændigt at forbyde engangs elektroniske cigaretter i tredje kvartal 2025.
●Forbrugsafgiften fortsætter med at stige:I 2025 stiger forbrugsafgiften med 25%, og minimumssalgsprisen for hver pakke cigaretter vil passere fra 17 til 20 Zlotys; I 2026 og 2027 vil det fortsætte med at stige 20% og 15%.
Industrielle chok: Usikkerhed i investeringer og kaos på markedet
Generelt er aktørerne i sektoren bekymrede for, at disse politikker mangler sammenhæng og konsistens og tilføjer usikkerhed til investeringsmiljøet. Virksomheder og organisationer i sektoren har gentagne gange erklæret, at de nye regler endnu ikke har etableret stabile forventninger, hvilket skaber tvivl om udvikling, produktion og kommercialisering af produkter. Virksomhedsledere som Jakub Binkowski advarer om et "hidtil uset lovgivningsmæssigt kaos."
På den anden side får en restriktiv foranstaltning efter den anden forbrugeradfærd til at være uforudsigelig: forbud, salgsbegrænsninger, skatteforhøjelser, afskaffelser ... Forbrugerne ser ud til at have valgomkostninger i konstant udvikling, industrien har indgået en "politisk labyrint" og korte stød og irrationelle reaktioner kan forekomme.
Advarselssignaler om et sort marked rebound
Eksperter og sundhedsorganisationer påpeger, at forbud mod alternativer såsom aromatiserede produkter og engangs elektroniske cigaretter faktisk kan få nogle forbrugere til at vende tilbage til traditionelle cigaretter, hvilket øger efterspørgslen på det ulovlige marked. Anna Dela sagde: "Hvis alternative produkter er helt forbudt, kan fodbold fortsat let opnå traditionelle cigaretter, og forbudspolitikken vil tilskynde til et gråt område."
Eksisterende data understøtter denne bekymring: Polen mister 312 millioner euro i skatteindtægter på grund af det ulovlige salg af cigaretter i 2024, hvilket repræsenterer en årlig stigning på 114 millioner euro. Polen besætter den fjerde plads i EU i ulovligt forbrug af cigaretter med 1.850 millioner ulovlige cigaretter.
Iværksættere advarer også om, at hvis juridiske produkter undertrykkes, vil forbrugerne uundgåeligt ty til uregulerede kanaler. Jaroslaw Antychowicz, præsident for Bialtok Chamber of Commerce, sagde, at efterspørgsel efter sort marked vil stige, og at lovens oprindelige intention kunne være kontraproduktiv.
Sundhedsmål eller ødelagte vinger? Kløften mellem politikker og forventninger.
Den polske regerings oprindelige motivation for denne foranstaltning er uden tvivl at kontrollere skaderne af nikotin og fremme folkesundhedspolitikker. Imidlertid kan overdreven aggressive finanspolitiske forbud og strategier undergrave forbrugerne incitamenter til at indføre mindre skadelige produkter, såsom opvarmet tobak og elektroniske cigaretter. Hvis disse produkter var lovligt tilgængelige og relativt overkommelige, kunne disse regler tilskynde forbrugerne til at vælge mindre skadelige muligheder. Tværtimod har forbuddet og de nuværende skatter fremmet en genopblussen af traditionelle cigaretter, som i sidste ende undergraver sundhedsmæssige mål.
Fremtidige adresser: Er kaos kontrollerbart?
På kort sigt er forstyrrelsen af sektoren næsten uundgåelig: en række politiske annoncer, hurtige markedsindstillinger og drastiske ændringer i forbrugernes adfærd. De kombinerede effekter af skatteforøgelse og hærdning af salgspolitikker kan forårsage et stærkt fald i det officielle salg og en sort markedstigning.
Kan mellemlang og langsigtede politikker være stabile? Nøglen ligger i regeringens evne til at reagere fleksibilitet til at markedsføre feedback og supplere de lovgivningsmæssige supportmekanismer, såsom den strenge kontrol af ulovlige kanaler, styrkelse af anvendelsen af loven, fremme af informativ gennemsigtighed og oprettelsen af et "regulatorisk sikkerhedsrum" med en periode med dæmpning og en justeringsmargin. Ellers vil kaos sandsynligvis fortsætte, og det sorte marked udvides.
Øge usikkerheden
Blandt andre foranstaltninger annoncerede den polske regering for nylig en plan om gradvist at øge den særlige skat på tobaksvarer. I 2025 stiger skatten med 25%og hæver minimumsprisen på en cigaretpakke fra 17 til 20 Zlotys. I 2026 vil den specielle skat øge yderligere 20% og i 2027 yderligere 15%, hvilket hæver minimumsprisen på en cigaretpakke til 26 zlotys. Rene, tobaksvarer og elektroniske cigaretvæsker vil også lide lignende skatteforøgelser.
Til den voksende usikkerhed tilføjes de foranstaltninger, der er truffet på europæisk niveau. For eksempel foreslog Europa -Kommissionen for nylig at ændre direktivdirektivet til tobak for at matche priser på tobaksprodukter i alle medlemsstater gennem en betydelig stigning i minimale særlige skatter. Selvom nogle medlemsstater i Vesteuropa allerede opfylder det nye minimale foreslåede niveau, ville foranstaltningen kræve betydelige skatteforhøjelser i lande som Polen, Bulgarien og Rumænien.
Kommentarer Interaktion: Tror du, at et totalt forbud helt sikkert vil kontrollere risikoen for folkesundheden?
Efterlad en besked og diskuter, om de polske lovgivningsmæssige rammer vil opnå "hårde begrænsninger" eller forårsage "underjordiske strømme."
Reference:
https://wbj.pl/eu-tobacco-ld-reform-sparks-contoversy-in-poland-over-regulation-and-taxation/post/146399
https://www.2firsts.cn/news/detail?id over