Den 26. november godkendte Sydkoreas Nationalforsamlings Lov- og Retfærdskomité en ændring af Tobaksvirksomhedsloven, der besluttede at inkludere syntetiske nikotin-e-cigaretter i definitionen af "tobak" for at udfylde et regulatorisk hul. Lovforslaget giver også eksisterende e-cigaretforhandlere en to-årig henstandsperiode og overgangsstøtte og kræver, at regeringen foretager toksicitetsvurderinger af nikotinlignende stoffer.
Oversigt
Lovgivende organer og frister:Godkendelsen af ændringen af tobaksvirksomhedsloven i Sydkoreas nationalforsamlings lovgivende og retslige komité markerer en vigtig udvikling efter ni års debat om spørgsmålet.
Lovgivende organer og frister:Godkendelsen af ændringen af tobaksvirksomhedsloven i Sydkoreas nationalforsamlings lovgivende og retslige komité markerer en vigtig udvikling efter ni års debat om spørgsmålet.
Mål for beskyttelse af unge og folkesundhed:Som reaktion på den hurtige spredning af elektroniske cigaretter med syntetisk nikotin blandt unge, er der etableret en lovlig begrænsningsmekanisme.
Industristøtte og støddæmpningsmekanismer:For at afbøde indvirkningen på eksisterende e-cigaretforhandlere indeholder lovforslaget en overgangsperiode på to år til midlertidigt at suspendere implementeringen af afstandsbegrænsninger mellem detailhandelssteder.
Politikimplementering og finanspolitisk støtte:Ændringen præciserer, at der i fremtiden vil blive pålagt tobaksafgifter og visse punktafgifter på elektroniske cigaretter og deres afledte produkter, og en del af skatteindtægterne vil blive brugt til tobaksforebyggende undervisning blandt unge og til offentlige sygekasser.
Ifølge det sydkoreanske medie Edaily holdt den sydkoreanske nationalforsamlings lovgivnings- og retfærdighedskomité et plenarmøde om eftermiddagen den 26. og godkendte en ændring af Tobaksvirksomhedsloven, som inkluderer syntetiske nikotin-e-cigaretter i tobaksvarereguleringssystemet.
Ændringen fastslår, at alle "nikotinbaserede" produkter klassificeres som tobak, hvilket lukker et langvarigt smuthul i lovgivningen. Samtidig udelukker lovforslaget udtrykkeligt farmaceutiske og kvasi-farmaceutiske produkter, der er omfattet af lov om lægemidler (såsom nikotintyggegummi), for at undgå en fejlagtig inddragelse af nikotinerstatningslægemidler i reguleringens anvendelsesområde.
Lovforslaget har til formål at "beskytte unge og forbedre folkesundheden" og udfylder juridiske smuthuller omkring syntetiske nikotin e-cigaretter.
I lyset af de operationelle risici, som eksisterende e-cigaretter-specialbutikker står over for, omfatter den ændrede lovgivning en to-årig fritagelsesperiode for restriktioner, som giver disse butikker mulighed for at opnå salgslicenser i overgangsperioden. Derudover vil regeringen yde støtte til faglig omstilling og tilskud til fagfolk i sektoren.
Lovforslaget kræver også, at regeringen undersøger midlertidige skattelettelser, før der pålægges fuld skat, og at de foretager toksicitetsvurderinger af "ikke-nikotin- eller nikotinlignende produkter" for at afgøre, om de kan cirkulere på markedet.
Under overvejelsesprocessen vandt det demokratiske partis lovgiver Kim Gi-pyo og People Power Party-lovgiveren Na Kyung- foreslåede ændringer for at forkorte forberedelsesperioden for implementeringen af lovforslaget fra seks måneder til fire måneder for at forhindre virksomheder i at "akkumulere varer på forhånd".
Vicepremierminister og strategi- og finansminister Koo Yun-cheol udtalte:
"Syntetisk nikotin skal bringes ind i retssystemet hurtigst muligt. Regeringen vil inden lovforslagets gennemførelse foretage en risikovurdering af opbevarede produkter for at minimere bivirkninger"
Ændringen forventes at blive godkendt ved en endelig afstemning i nationalforsamlingens plenarmøde den 27. november, hvilket markerer afslutningen på ni års lovgivningsmæssige diskussioner om e-cigaretter i Sydkorea.
Referencer:
"액상형 전자담배도 담배 규제"...개정안, 법사위 통과(상보)